答复类别：B

关于呼伦贝尔第五届委员会第五次会议提案

第26334号委员提案建议的答复

尊敬的林兆灵委员：

关于《打通绿色能源动脉，筑牢高质量发展新基石的建议》的提案收悉，经开区对照提案中的对策建议，现答复如下：

呼伦贝尔经济技术开发区坚持以零碳园区创建引领产业绿色发展为总体思路，系统破解市场消纳、经济性、产业协同、系统支撑等深层发展约束，全力推动各项举措落地见效。

一、经开区零碳园区创建工作情况

（一）强化顶层统筹，筑牢零碳创建体系根基。一是健全闭环推进责任体系。成立了经开区零碳园区创建工作领导小组，制定了《2026年零碳园区建设重点任务清单》，对照自治区17项评估指标细化落实措施。主动推动市级层面构建统筹协调机制，市发改委已牵头完成《关于支持呼伦贝尔经济技术开发区创建零碳园区的实施意见》第一轮征求意见工作，“市级统筹、部门协同、园区主抓”的联动体系建设正加快推进，将从机制层面破解跨部门协同不足的问题。二是完善全域统筹规划布局。编制完成《谢尔塔拉零碳园区建设方案》并通过自治区发改委初审，明确2027年、2030年阶段性建设指标，确立“新能源生物化工零碳园区”核心定位。将零碳创建目标全面融入经开区“十五五”规划及化工集中区创建等各类规划，主动衔接全市“风光火储氢氨算”发展布局与沙地大型风光基地建设规划，明确分阶段实施路径，为创建工作提供刚性规划支撑。三是对标先进优化创建路径。借鉴鄂尔多斯市、大同市等各地推动零碳园区创建的先进经验做法，探索形成适配经开区的创建路径，并持续优化差异化创建方案，补齐前期建设思路短板，提升创建工作的专业性与实操性。

（二）深耕资源禀赋，推动能源绿色低碳转型。一是稳步布局清洁能源项目。完成了园区150公里范围内风光资源全面勘测，推进企业屋顶光伏、区域边角光伏布局，完成3家重点企业光伏布局勘测工作。启动了编制增量配电网规划前期工作，已对接国网蒙东电力公司调研完成了供电能力分析和规划编制征求意见。签约240MW光伏电站合作项目，完成场地平整，预计2027年底建成投用。正在推进路灯节能改造升级项目实施，园区绿色用能硬件基础持续夯实。二是培育储能氢能新型业态。推进智能微电网项目前期工作，完成风光点位选址及可研编制筹备工作。对接重点企业谋划风光制氢氨醇一体化项目，探索“绿氢+煤化工”耦合发展模式，新型储能、氢能产业实现从谋划到全面招商对接的突破。三是创新绿电消纳利用模式。探索建立新入园项目“一对一”绿电直供机制，推动绿电与高载能产业深度绑定，加快落实绿电直供政策，持续扩大绿电替代覆盖范围。

（三）聚焦项目落地，培育低碳零碳产业集群。一是新兴业态加速培育。立足园区风光、生物质等特色资源，重点推进绿色甲醇、绿色铜冶炼等标杆项目前期筹备，大力培育“生物质—甲醇—氢氨”一体化特色产业集群，同步布局新能源装备制造、绿色物流等低碳配套业态。累计谋划重点零碳产业项目9个，总投资达258.81亿元。二是项目储备梯次布局。围绕特高压外送新能源大基地建设目标，系统谋划风电、储能等低碳产业项目16个，全部通过市级审查并纳入全市“十五五”项目清单；同步储备低碳公共服务项目6个，总投资5.57亿元，部分项目已启动前期手续办理。当前园区已构建起在建、储备、谋划三级梯度项目格局，叠加一批在谈的新能源、绿色化工类招商项目，为零碳园区创建提供稳定项目支撑。三是推进传统产业低碳改造。针对化工、农机制造等主导产业，推行“一企一策”节能降碳方案，通过工艺升级、设备更新、能效优化降低生产碳排放，严格项目准入管控，确保新入园项目低碳环保，无新增“两高”项目。

（四）抢抓政策红利，凝聚政企协同创建合力。一是积极争取专项要素保障。精准对接国家、自治区绿色低碳政策，全力申报专项债、特别国债、中央预算内资金，园区基建项目已纳入专项债储备库，政策资金争取工作正有序推进，为项目建设提供资金保障。二是深化招商引资对接，汇聚外部合作动能。2026年以来，经开区先后15次对接上海、山东、广东、新疆、北京、湖北及区内多家企业、能源集团，聚焦绿电直连、源网荷储一体化、风光制氢、储能、零碳园区共建等零碳核心领域，探索飞地研发、虚拟电厂等多元合作模式，多家央企、新能源头部企业深度参与园区零碳建设方案研讨，外部优质合作资源不断集聚。

经开区持续向园区企业普及零碳工厂创建政策标准、转型路径，辖区企业对绿色低碳发展的认知深度、参与热情显著提升，主动开展节能改造、清洁能源替代、碳排放核算的企业数量持续增长。在对外招商对接过程中，低碳发展也成为企业投资选址的重要考量，绿色低碳已然成为园区企业的普遍发展共识。

二、下一步工作思路

为加快零碳园区创建工作顺利启动、高效推进，经开区将紧扣全市“十五五”总体布局，深入践行“生态优先、绿色发展”，抢抓零碳园区创建政策窗口期，聚焦核心任务、强化责任落实，不断完善零碳创建工作体系与发展生态，为全市构建绿色能源与战略资源发展新格局、实现高质量跨越式发展提供坚实支撑。

（一）推动完善政策保障机制。推动搭建“市级统筹、部门协同、园区主抓”的专属工作架构，集中破解跨部门、跨领域审批协调、要素统筹等堵点难题。争取各方支持经开区先行先试，衔接上级绿色低碳、园区转型的政策体系，为经开区开展规划编制、项目布局、企业改造提供政策遵循。

（二）加快构建零碳能源体系。实时对接上级有关政策，争取风光新能源项目竞配指标向经开区倾斜，推动园区配套电网升级改造、储能设施布局及智能微电网建设。探索“主网兜底+微电网自主”体系建设标准，推动“源网荷储”深度协同，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。

（三）强化服务保障要素支撑。深化零碳产业链招商质效，深入推进与华能蒙东能源公司规划建设的风光制氢一体化项目，力求项目早日落地。多方争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、绿色低碳发展专项资金等，落实污水处理和基础设施改造等配套项目，为招商项目提供坚实的要素保障。

衷心感谢您对经开区零碳园区建设工作的关心与支持，我们将持续吸纳宝贵建议，推动零碳创建工作不断走深走实。

呼伦贝尔经济技术开发区管理委员会

2026年7月7日

签发人：徐惠德

承办人：高博境

联系电话：15847012332

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